[정의]

충청남도 보령시 주포면 지역에 설치된 남북국 시대 신라의 행정 구역 명칭.

[개설]

통일 신라기 웅주 관할의 결성군(潔城郡) 영현(領縣)의 하나로 백제 신촌현(新村縣)을 757년(경덕왕 16)에 신읍현(新邑縣)으로 개칭하였다. 지금의 보령시 주포면 보령리 일대로 비정된다.

[제정 경위 및 목적]

삼국을 통일한 신라는 685년(신문왕 5)에 지방 행정 구역을 9주 5소경제로 정비하였다. 그 후 757년(경덕왕 16)에 다시 군현명의 개정이 이루어졌는데, 이때 신읍현으로 개칭되었다. 경덕왕(景德王)[재위 742~765]이 군현명을 개정한 배경에는 전제적 왕권 강화를 추진하고 나아가 재지(在地) 세력의 지역 의식을 약화시킴으로써 지방에 대한 통제력을 강화하기 위한 것으로 파악된다.

[관련 기록]

『삼국사기』 권36, 지리3 웅주조에 다음과 같은 내용이 있다.

“결성군(潔城郡)은 본래 백제 결기군(結己郡)으로, 경덕왕이 이름을 고쳤는데, 지금도 그대로 쓴다. 영현이 둘이다. 신읍현(新邑縣)은 본래 백제 신촌현(新村縣)으로, 경덕왕이 이름을 고쳤는데, 지금의 보령현(保寧縣)이다. 신량현(新良縣)은 본래 백제 사시량현(沙尸良縣)으로, 경덕왕이 이름을 고쳤는데, 지금의 여양현(黎陽縣)이다."

[내용]

신라 신문왕은 685년(신문왕 5)에 지방 행정 구역을 9주 5소경제로 정비하였는데, 백제 지역은 웅천주[웅주]·완산주·무진주가 설치되었다. 보령 지역은 웅천주에 속하였으며, 13개 군과 29개 현이 있었다. 신문왕(神文王)[재위: 681~692] 대 정비된 9주 체제의 군현 명칭은 대부분 백제 시대의 군현명이 그대로 사용되었다. 그 후 경덕왕의 한화 정책 과정에서 757년(경덕왕 16)에 다시 군현명의 개정이 이루어졌으며, 신촌현은 신읍현으로 변경되었다.

신읍현은 결성군의 영현으로 편제되었으며, 지방관과 관사가 설치되어 지방 행정을 관할하였다. 현에는 현령(縣令)과 소수(少守)라는 지방관이 파견되었으며, 해당 관할 지역의 일반 행정을 비롯해 치안·징병·징세권·사법권 등을 행사하였다.

[변천]

신읍현은 고려 초에 보령현으로 개명되었다. 1018년(현종 9) 운주에 편제되었으며, 1106년(예종 원년) 감무(監務)를 두었다. 이후 조선 시대 1413년(태종 13)에 현감을 두었다.