[정의]

경기도 성남시 수정구 신흥2동 및 중원구 상대원1동 일원에 조성된 산업단지.

[개관]

1970년대에 서울시의 불량주택 철거에 따른 이주단지의 일부를 경공업 중심의 산업단지로 조성하여 지역주민의 고용촉진을 도모하고 시민생활의 안정대책을 강구하기 위해 조성하였다. 연건평 551,491평 규모로, 서울 최인접 위성도시인 성남시 동쪽 끝 남한산성 구릉지대에 위치하고 있다.

또한 성남산업단지는 공업의 합리적 배치를 유도하고 공장의 원활한 설립을 지원하며, 공업입지 및 산업단지의 체계적 관리를 실현함으로써 지속적인 공업발전 및 균형적인 지역발전을 도모하며, 이를 통해 지역주민의 일자리를 창출하고 지역경제 활성화를 촉진하는 데 기여하고 있다. 그러나 성남산업단지의 조성은 당초 서울의 인구분산정책에 따른 결과로 추진되었기 때문에 산업단지의 역할보다는 분산정책에 따라 이주의 유인효과를 증대시키기 위한 역할이 보다 강했다고 볼 수 있다.

[연혁]

1968년 5월 7일 서울시 광주대단지 공업단지 조성사업의 실시계획(건설부고시 제286호)이 인가되었고, 1971년 10월 7일 공업단지 조성사업 실시계획의 변경인가(건설부고시 제617호)가 이루어졌으며, 1972년 11월 3일 도시계획 구역변경으로 공업단지가 확장되었다. 1974년 9월 7일 성남공업단지 1, 2공단이 준공되었으며, 1976년 11월 10일 공업단지관리법의 적용대상 공업단지로 지정되었고 1976년 11월 12일에는 제3공단이 준공되어 공단조성사업이 완료되었다.

1980년 8월 23일 사단법인 성남공업단지관리공단이 인가되었고 1981년 6월 30일 공업단지관리기관이 성남시로부터 사단법인 성남공업단지관리공단으로 변경(대통령령 제10363호)되었다. 1994년 6월 20일 공업단지 입주업종의 일부제한(경기도고시 제166호)이 이루어졌고 1996년 7월 19일 성남공업단지의 명칭이 성남산업단지로 변경됨에 따라 성남산업단지의 관리기관은 사단법인 성남산업단지관리공단으로 변경되었다. 2000년 11월 2일 산업단지관리기본계획 변경에 대한 개정고시(경기도고시 제265호)가 이루어졌다.

[단지 규모]

성남산업단지의 총면적은 180만㎡(약 55만평)에 달하고 있는데, 그 가운데서도 제2공단의 면적이 가장 넓은 46만 8천여평 규모로 조성되어 있는 반면, 제3공단의 면적은 4만 8천여 평 규모로 조성되었고, 제1공단의 면적은 가장 작아서 2만 6천여평 정도 규모로 조성되어 있다. 산업단지의 조성면적 현황은 다음의 [표 1]과 같다.

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성남시 산업단지의 조성면적

[입주업체 현황]

성남산업단지에 입주해 있는 업체들을 살펴보면, 2004년 6월말 현재 총 811개 기업 가운데 제2공단에 219개 업체가 입주해 있고, 제3공단에 58개 업체, 제1공단에 15개 업체가 입주해 있다. 제2공단을 중심으로 산업단지 내에 1990년대 말부터 아파트형 공장의 설립이 활발해지기 시작하였는데, 2004년 6월말 현재 519개 업체가 입주해 있다. 그 가운데 SK 아파트형공장에 100개 업체, 현대I밸리에 83개 업체, 포스테크노에 57개 업체, 크란츠테크노에 46개 업체가 입주해 있다.

2007년 현재 총 1,589개의 업체가 입주해 있으며, 제1공단에는 1개 업체, 제2공단에는 227개 업체, 제3공단에는 49개 업체 등이 입주해 있다.

성남산업단지 입주업체 현황은 [표 2]와 같다.

IMF 이후 대다수의 많은 벤처기업들 및 중소규모의 사업체들이 수도권에서 향유할 수 있는 집적효과를 얻기 위해 수도권 내에 입지하기를 선호하였는데, 제2공단 내에 있던 ACE침대의 공장 이전부지의 활용을 위해 SK 아파트형 공장이 1998년 12월에 성남산업단지 내에 건설된 것을 계기로 그 이후 아파트형공장의 건설이 꾸준히 증가하고 있는데, 이러한 배경에는 기존의 제조업체를 위한 대규모 단지조성보다는 도시형 업종을 중심으로 주거환경과도 조화될 수 있고 토지이용의 고도화를 통한 효율적이고 청결한 공장의 필요성이 제기된 때문이라 할 수 있다.

즉 성남산업단지가 가지고 있는 지리적 장점인 서울과의 인접성과 서울에 비해 상대적으로 낮은 토지가격 등으로 중소형 규모의 토지를 필요로 하는 중소형 기업들의 수요를 만족시킬 수 있게 된 것이다. 성남이라는 지역이 서울과 인접한 유일한 산업단지로서 각종 세제상의 혜택과 무엇보다도 서울의 벤처기업 중심지인 테헤란밸리와 30분 이내의 거리에 위치해 있어서 주변지역과의 연계성이 뛰어난 편이다. 따라서 아파트형공장은 단독공장의 공급 감소와 상대적으로 낮은 분양가와 중소형 면적의 공급을 바탕으로 한 가격경쟁력 등으로 인해 경제성을 가지고 있기 때문에 앞으로도 당분간 신규 공급은 증가할 것으로 보인다. 한편 이러한 아파트형공장의 건설로 인해 성남지역의 유휴인력을 흡수하여 지역사회 안정에 긍정적인 기여를 하게 되었다.

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성남시 산업단지 내 입주업체 현황

한편 성남산업단지 내의 아파트형공장의 특성을 살펴보면 다음과 같다. 산업단지 내의 기존 제조업체들의 평균면적이 3,279㎡(992평)인 데 반해 아파트형공장의 평균면적은 300㎡(90평)로 10배 정도의 차이를 나타낸다. 산업단지 내의 단독공장들의 경우 대규모 부지를 차지하고 있는 데 반해 아파트형공장에 입주한 업체들은 대체로 소규모 부지를 필요로 하고 있다는 점이다. 다시 말하자면 아파트형공장의 분양가와 기존 산업단지 내에 소재한 단독공장의 지가에 큰 차이가 없음에도 불구하고 아파트형공장의 건설이 1990년대 말 이후 꾸준히 증가하는 이유는 아파트형공장이 산업단지 내의 틈새시장이라고 할 수 있는 200평 미만의 소규모 부지를 제공해 줄 수 있기 때문인 것으로 보인다.

[입주기업의 업종별 분포 및 생산액 추이]

성남산업단지 내 입주기업의 업종별 분포를 살펴보면 전기, 전자 및 기계금속부문을 포함하는 조립금속업종에서 전체 811개 기업 가운데 58.8%인 477개 기업이 활동하고 있으며, 그 뒤를 이어 섬유, 화학, 식품업종에 각각 91, 66, 54개 기업체들이 활동하고 있다. 성남산업단지 입주기업의 업종별 현황은 [표 3]에서 보는 바와 같다.

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성남시 산업단지 내 업종별 현황

성남산업단지 입주기업의 생산액은 1998년 1조 5,891억원에서 2003년 4조 7,751억원 규모로 성장해 연평균 24.6%의 비교적 높은 증가율을 나타냈으며, 산업단지 입주기업의 연도별 생산액 추이는 [표 4]에 정리된 바와 같다.

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성남시 연도별 생산액 추이

성남산업단지 입주기업들의 수출실적을 살펴보면 1998년에 2억 9,402만불에서 2003년 5억 6,840만불 규모로 성장하여 지난 5년간 연평균 14.1%의 증가율을 나타냈으며, 연도별 수출현황은 [표 5]에서 보는 바와 같다.

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성남시 산업단지 입주기업의 수출 현황

[입주기업의 종업원 현황]

지형 여건은 타 산업단지에 비해 열악한 조건이지만 서울에 인접하고 있어 기업의 공장 입지 선호도가 매우 높았고 노동력 수급에도 큰 어려움이 없었다. 산업단지 초기인 1972년에 47개 업체가 입주하여 종업원 6,500여 명으로 연간 1,287억원의 생산액 실적을 보였으나, 그 이후 고용흡수력이 크게 증가하였다. 성남산업단지에 고용되어 있는 종업원 수는 1998년 14,354명에서 2005년에는 23,651명으로 꾸준히 증가하고 있어 산업단지가 성남지역에서 일자리 창출과 지역경제 활성화에 중요한 역할을 담당하고 있음을 알 수 있다.

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성남시 산업단지 입주기업의 종업원 현황

[전망]

1990년대 말 성남산업단지 내에서 SK APT형 공장의 건설이 추진된 이후 아파트형공장의 건설이 활발해졌다. 2004년 6월말 현재 아파트형공장의 연면적은 성남산업단지의 전체면적 1,823,121㎡의 29.7%에 달하는 542,053㎡인데, 이는 산업단지내의 기반시설 및 도로들로도 아직까지 큰 불편 없이 이용할 수 있기 때문인 것으로 보이며 앞으로도 이러한 증가세는 당분간 계속될 것으로 전망된다. 특히 이러한 아파트형 공장의 입주들로 인해 초기의 경공업 중심의 산업단지에서 앞으로는 첨단 정보 통신 및 전기, 전자산업 중심으로 재편될 것으로 보인다.